Nieuwe aanbestedingsrichtlijnen gepubliceerd in Publicatieblad

Op 28 maart 2014 zijn in het Publicatieblad van de Europese Unie nieuwe aanbestedingsrichtlijnen gepubliceerd. Het gaat om:

Twintig dagen na de publicatie van de richtlijnen in Publicatieblad van de Europese Unie treden de richtlijnen in werking. De lidstaten hebben vanaf dat moment zo’n twee jaar de tijd om de richtlijnen binnen de nationale rechtsorde te implementeren. Op 18 april 2016 dient de implementatie te zijn voltooid. Een uitzondering geldt voor de regels betreffende elektronische communicatiemiddelen. De lidstaten hebben vanaf de inwerkingtreding van de richtlijnen in totaal 30 maanden de tijd om ervoor te zorgen dat alle communicatie en informatie-uitwisseling, met name elektronische inschrijving, plaatsvindt met behulp van elektronische communicatiemiddelen.

De nieuwe richtlijnen bevatten een modernisering van de bestaande aanbestedingsregels. De regelgeving wordt simpeler, flexibeler en het wordt eenvoudiger voor het midden- en kleinbedrijf deel te nemen aan aanbestedingsprocedures. In de richtlijnen worden basisbegrippen en basisconcepten verduidelijkt met het oog op de rechtszekerheid. Dit gebeurt onder meer door codificatie van vaste rechtspraak van het Europese Hof van Justitie.

De nieuwe concessierichtlijn introduceert een aanbestedingsplicht voor zowel dienstenconcessies als concessie voor openbare werken in de nutssectoren. Op basis van de thans vigerende aanbestedingsrichtlijnen geldt enkel voor concessies voor openbare werken in de klassieke sector een (beperkte) aanbestedingsplicht. Dienstenconcessies zijn zowel van de werkingssfeer van de klassieke richtlijn, als van de werkingssfeer van de richtlijn nutssectoren uitgesloten. Wel dienen aanbestedende diensten, die dienstenconcessies wensen te verstrekken, transparantie te betrachten indien de concessie grensoverschrijdend belang zal hebben. Indien meerdere geïnteresseerde partijen hun interesse kenbaar maken, zullen deze partijen vervolgens in de gelegenheid moeten worden gesteld om naar de concessie mee te dingen.

De afwezigheid van regels omtrent de procedure die aanbestedende diensten in zo’n situatie moeten volgen, leidt tot rechtsonzekerheid. Aanbestedende diensten verstrekken hierdoor minder concessies en de belangstelling van marktpartijen is gering. De nieuwe concessierichtlijn beoogt hier verandering in aan te brengen.


Babette Blaisse-Verkooyen
Alle posts van Babette Blaisse-Verkooyen

Share on LinkedInShare on FacebookTweet about this on TwitterEmail this to someone