Vergunningstelsels en de Dienstenrichtlijn: hoe duidelijk en transparant moeten de vergunningsvoorwaarden zijn?

Mag de overheid de verlening van een horecavergunning weigeren vanwege het slechte levensgedrag van de exploitant of leidinggevende van een horecabedrijf? Verschillende lagere rechters oordeelden dat dit in strijd is met de Dienstenrichtlijn, omdat het criterium van (slecht) levensgedrag niet conform deze richtlijn duidelijk, ondubbelzinnig, transparant en objectief zou zijn. De Afdeling heeft inmiddels een andere lijn ingezet. Wij lichten … Read more

FAQ: De conclusie van de Advocaat-Generaal in het bestuursrecht

Artikel 8:12a Algemene wet bestuursrecht (Awb) maakt het mogelijk dat de Advocaat-Generaal een conclusie neemt in een zaak die zich afspeelt bij de bestuursrechter. In dit blog bespreken wij wat een conclusie is, wanneer deze kan worden toegepast, hoe de procedure verloopt, welke inspraakmogelijkheden procespartijen hebben en hoe een procedure waarin er een conclusie is genomen eindigt. Onderaan dit blog … Read more

Bestuursrechter toetst of uitzondering op de NOW mogelijk is door buiten toepassing laten nadelige bepaling. In deze zaak leidt dit echter niet tot een uitzondering

De bestuursrechter onderzoekt of het mogelijk is af te wijken van de bepalingen in de NOW en deze buiten toepassing te laten. Dit volgt uit een recente uitspraak van de bestuursrechter over de NOW. In de short read over de eerste gepubliceerde NOW-uitspraak werd besproken dat de bestuursrechter benadrukt dat de NOW geen hardheidsclausule bevat en de Minister aldus bewust … Read more

Minister kondigt wijzigingen NOW-1 aan om werkgevers te helpen die nu worden benadeeld door voorwaarden in de regeling

De NOW-1 zal worden gewijzigd om bepaalde knelpunten in de regeling, die nu leiden tot benadeling van werkgevers, weg te nemen. Dit schrijft Minister Koolmees in een Kamerbrief van 7 september 2020. In de brief bespreekt de Minister het gebruik van de NOW-1 en de NOW-2. Aanvullend gaat de Minister in op knelpunten in de NOW die leiden tot afwijzingen … Read more

Belanghebbende in het omgevingsrecht: een steeds hogere drempel?

De Afdeling hanteert sinds enige jaren een vaste jurisprudentielijn ten aanzien van het belanghebbende-begrip in het omgevingsrecht. Het uitgangspunt daarbij is dat iemand die rechtstreeks feitelijke gevolgen ondervindt van een activiteit belanghebbende is, tenzij ‘gevolgen van enige betekenis’ ontbreken. De lat om aan dit criterium te voldoen lijkt steeds hoger te liggen. Wordt de toegang tot de bestuursrechter daardoor bemoeilijkt, … Read more

Grondwet ten onrechte monddood bij debat mondkapjesplicht

Niet weer een bijdrage over de (on)grondwettigheid van de mondkapjesplicht zullen veel lezers denken. En inderdaad, de verleiding is groot dit zomerfeuilleton te laten voor wat het is en de blik op andere zaken te richten. Toch is er alle aanleiding – nadrukkelijk los van de materiële (on)wenselijkheid van deze plicht, die hier in het midden blijft – nog eens … Read more

Voor (zeshonderd)vijftig miljoen vertrouwd op een marinierskazerne? Het vertrouwensbeginsel in de schijnwerpers

Afgelopen maanden was het een terugkerend onderwerp in de media: de verhuizing van de marinierskazerne van Doorn naar Zeeland. In februari 2020 kwam de klap: de verhuizing gaat niet door. Dit leidde tot blijdschap en opluchting bij de mariniers (die niet naar Zeeland wilden verhuizen), maar tot grote verontwaardiging en teleurstelling bij de provincie Zeeland en de gemeente Vlissingen. De … Read more

Hoge Raad verduidelijkt verhouding tussen toezichts- en opsporingsbevoegdheden

Bedrijven en personen die onderwerp zijn van een onderzoek kunnen geconfronteerd worden met bestuursrechtelijk toezicht óf strafrechtelijke opsporing. Deze twee typen onderzoeken moeten van elkaar worden onderscheiden, maar lopen in de praktijk soms door elkaar heen. De vraag is wanneer een opsporingsambtenaar niet meer van zijn toezichtsbevoegdheden gebruik mag maken als ook mogelijke strafbare feiten in beeld komen? In zijn … Read more

Consultatieversie Aanvullingsregeling geluid zet woningbouw verder onder druk

Op 8 juni 2020 is de consultatieversie van de Aanvullingsregeling geluid Omgevingswet (Arg) verschenen. De Arg voorziet er onder meer in dat luchtvaartgeluid zwaarder meeweegt bij het bepalen van cumulatieve geluidsbelasting. Diverse overheden en ontwikkelaars hebben hun zorgen geuit over de impact van dat zwaarder meerekenen van luchtvaartgeluid voor de haalbaarheid van de Nationale Woonagenda (75.000 woningen per jaar). Daarnaast … Read more

Conclusie Wattel: heroverweging van (niet)handhavingsbesluiten moet leiden tot een doeltreffend resultaat

Bij de vraag of het in heroverweging (alsnog) handhavend moet optreden door middel van het opleggen van herstelsancties, moet een bestuursorgaan beoordelen of tot een effectieve handhaving en evenredige sanctionering kan worden gekomen. Dat concludeert staatsraad advocaat-generaal Wattel in zijn conclusie van 11 maart 2020. Het bestuursorgaan moet in die beoordeling alle relevante feiten, omstandigheden en ontwikkelingen betrekken. Voor het … Read more