Exit willekeursluis: een nieuwe rechterlijke toetsing van algemeen verbindende voorschriften

Met ingang van 1 juli 2019 geldt er een nieuwe maatstaf voor de rechterlijke toetsing van algemeen verbindende voorschriften (“avv’s“). De (bestuurs)rechter laat met de ‘1 juli-uitspraken‘ van de Centrale Raad van Beroep (die zijn afgestemd met de andere hoogste rechterlijke colleges) definitief de terughoudende zogenaamde ‘willekeursluis’ uit het klassieke Landbouwvliegers-arrest los. Als de rechtmatigheid van een avv aan de … Read more

Geen concessieovereenkomst, geen inhouse-gunning OV-diensten aan interne exploitant op grond van de PSO-verordening

Het Hof van Justitie (“Hof“) oordeelde onlangs in twee arresten (“Arrest I” en “Arrest II“) dat artikel 5 lid 2 PSO-Verordening (“PSO“) niet van toepassing is op de onderhandse gunning van opdrachten voor busdiensten die niet de vorm aannemen van een concessieovereenkomst. Artikel 5 lid 2 PSO bevat de voorwaarden voor onderhandse gunning van openbaredienstcontracten aan interne exploitanten. PSO-Verordening In … Read more

Wat betekent de PAS-uitspraak van de Afdeling voor de toelaatbaarheid van stikstofrelevante activiteiten?

Op 29 mei 2019 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (“Afdeling”) in haar langverwachte uitspraak geoordeeld dat het PAS in strijd met de Habitatrichtlijn is vastgesteld. Bijlage 2 van het PAS, artikel 2 van het (vervallen) Besluit grenswaarden en artikel 2.12 van het Besluit natuurbescherming worden onverbindend verklaard. Na het arrest van het Europese Hof van Justitie … Read more

Een gedoogbeslissing is geen appellabel Awb-besluit: heerlijk helder of een duidelijke oproep aan de wetgever?

Een gedoogbeslissing is voortaan geen Awb-besluit en kan daarom niet worden aangevochten bij de bestuursrechter. Dat oordeelde de grote kamer van Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in een uitspraak van 24 april 2019 (ECLI:NL:RVS:2019:1356). De Afdeling kiest er niet voor om alle soorten gedoogbeslissingen aan te merken als een besluit of daarmee gelijk te stellen. Dat gaat, daargelaten … Read more

Wanneer is een subsidie een aanbestedingsplichtige opdracht?

De discussie over de overlap tussen een subsidie en een overheidsopdracht die moet worden aanbesteed is niet nieuw. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft in haar uitspraak van  20 oktober 2010 al geoordeeld of een het verstrekken van geld door de overheid een overheidsopdracht is of een subsidie. In zijn uitspraak van 18 oktober 2018 heeft ook … Read more

FAQ: Can I retrieve information from a Dutch administrative body ?

The Government Information Public Access Act (Government Information Act) ensures that everyone in the Netherlands can retrieve information from administrative bodies. When requesting information it is important to take into account the points and practical tips outlined below. Is the Government Information Act applicable? Or does another regulation apply? Before submitting an information request under the Government Information Act, it … Read more

Volledig geconsolideerde versie Omgevingswet

Deze week is een volledig geconsolideerde versie van de Omgevingswet verschenen. Deze versie geeft door middel van kleurgebruik inzicht in de herkomst van de wijzigingen die door de aanvullingswetten en de Invoeringswet zijn aangebracht. Daarbij is ook rekening gehouden met aangenomen amendementen en Nota’s van wijziging. In een eerder blogbericht riepen wij al op tot een geconsolideerde tekst waarin alle … Read more

De eerste drie lessen voor de praktijk na een jaar Appingedam

Ruim een jaar geleden wees het Hof van Justitie van de Europese Unie (“Hof“) het arrest Appingedam  (ECLI:EU:C:2018:44). Dit arrest verzwaarde de motiveringslast voor beperkingen in bestemmingsplannen voor de vestiging van detailhandelsbedrijven. Eerder schreven wij in een blogbericht en een artikel dat de precieze gevolgen van het arrest afhangen van de wijze waarop de bestuursrechter met die verzwaring van de … Read more

Afgeleid belang: CRvB volgt conclusie raadsheer A-G

De Centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft in twee uitspraken van 5 maart 2019 uitleg gegeven over het leerstuk van ‘afgeleid belang’ in het kader van het belanghebbendebegrip in de Algemene wet bestuursrecht (art. 1:2 lid 1 Awb). Wanneer iemand vanwege afgeleid belang niet als belanghebbende wordt aangemerkt, staan er voor hem geen bestuursrechtelijke rechtsmiddelen als bezwaar en beroep open … Read more

Wetstechnische lenigheid in de Omgevingswet

De stelselherziening van het omgevingsrecht door middel van de Omgevingswet is een gigantische wetsoperatie. Het raamwerk van de Omgevingswet is al in 2016 in het Staatsblad (2016, 156) geplaatst. Daarmee is de stelselherziening nog niet afgerond. Door verschillende ministeries wordt nog gewerkt aan vier aanvullingswetten en een Invoeringswet die de Omgevingswet aanvullen en wijzigen. In wezen is sprake van enorme … Read more