Het Europese PAS-arrest: een programmatische aanpak is toelaatbaar, maar PAS op!

Op 7 november 2018 heeft het Europese Hof van Justitie de prejudiciële vragen van de Afdeling bestuursrechtspraak beantwoord over de toelaatbaarheid onder de Habitatrichtlijn van het Programma Aanpak Stikstof. De eerste reacties op dit arrest bevatten twijfels over de houdbaarheid van het PAS: het houden van vee wordt moelijker en PAS-vergunningen kunnen niet worden verleend of moeten worden ingetrokken. Een … Read more

Conclusie AG programma aanpak stikstof: het PAS als instrument is veelbelovend, maar twijfel of het voldoet aan de Habitatrichtlijn. De ADC-toets als creatieve oplossing om het PAS in stand te kunnen houden?

Advocaat-Generaal (“AG”) Kokott heeft op 25 juli 2018 een conclusie genomen over de vragen van de Afdeling bestuursrechtspraak over het programma aanpak stikstof. Een dergelijk programma kan op zichzelf voldoen aan de Habitatrichtlijn. Knelpunt ziet de AG in het vooruitlopen op de positieve effecten van te treffen reductiemaatregelen. Verder geeft de AG als handreiking mee gebruik te maken van de … Read more

Schorsing natuurvergunningen vanwege PAS: niet onverwachts, maar hopelijk van korte duur

Wat al een tijd boven de markt hing, is gebeurd: de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak heeft twee natuurvergunningen voor veehouderijen geschorst vanwege onzekerheden over het Programma Aanpak Stikstof (“PAS”). De Afdeling geeft in deze uitspraak ook richting voor eventuele toekomstige schorsingsverzoeken van natuurvergunningen. Waarom komt de Afdeling tot een schorsing en welke mogelijke gevolgen heeft dit voor een natuurvergunning? … Read more

Uitspraak over bestemmingsplan met stikstofdepositie: geen aanhouding vanwege PAS

De Afdeling bestuursrechtspraak heeft uitspraak gedaan over de effecten van stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden vanwege een bestemmingsplan. Bij vaststelling van dit bestemmingsplan was uitgegaan van het Programma Aanpak Stikstof (“PAS”). Dit bestemmingsplan hoeft echter niet te wachten op de antwoorden van het Hof van Justitie over de rechtmatigheid van het PAS, omdat nieuw onderzoek aantoont dat geen aantasting optreedt. Bestemmingsplan … Read more

De prejudiciële vragen programmatische aanpak stikstof: PASt de positieve insteek van de Afdeling bestuursrechtspraak?

De Afdeling bestuursrechtspraak (“Afdeling”) heeft op 17 mei jl. bij twee uitspraken vragen voorgelegd aan het Hof van Justitie (“HvJ”) over het Programma Aanpak Stikstof (“PAS”). Wij signaleerden deze uitspraken al eerder. In dit blog gaan wij nader in op de gestelde vragen in de uitspraak betreffende de vergunningverlening onder het PAS. Prejudiciële vragen betreffende de vergunningverlening onder het PAS … Read more

Afdeling bestuursrechtspraak stelt prejudiciële vragen aan het Hof van Justitie over het PAS

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (“Afdeling”) heeft op 17 mei 2017 voor het eerst uitspraak gedaan over het Programma Aanpak Stikstof (“PAS”). Zoals wij in een eerder blog al aankondigden heeft de Afdeling vandaag prejudiciële vragen aan het Hof van Justitie van de Europese Unie (“Hof”) gesteld. In dit blog bespreken wij kort de prejudiciële vragen en … Read more

Consequenties prejudiciële vragen programmatische aanpak stikstof: geen PASklaar antwoord

Op 11 april jl. organiseerde Stibbe een expert meeting over het voornemen van de Afdeling bestuursrechtspraak om prejudiciële vragen aan het Hof van Justitie te stellen over de programmatische aanpak stikstof (“PAS”). Er werd onder meer gediscussieerd over de wijze waarop met de PAS omgegaan kan worden in de periode tussen het stellen van de vragen en de beantwoording daarvan. … Read more

PAS de problème? Waarvoor bood het Programma Aanpak Stikstof ook al weer een oplossing?

Het Programma Aanpak Stikstof (“PAS”) staat de laatste tijd flink in de schijnwerpers. Aanleiding daarvoor is het voornemen van de Afdeling  bestuursrechtspraak van de Raad van State (“Afdeling”) om in de pilotzaken met betrekking tot het PAS prejudiciële vragen te stellen.  In dit blog geven wij een korte introductie in het hoe en waarom van het PAS. De toekomst van … Read more

Hoe kunnen stikstof en bestemmingsplannen in de PAS lopen?

De eerste uitspraken over het PAS zijn inmiddels gewezen en er staan er nog meer op stapel. De verhouding tussen stikstof, bestemmingsplannen en het PAS komt in die uitspraken nog niet aan de orde, daarom staan wij in dit blog bij deze verhouding stil. Meldingsplicht Onlangs deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: Afdeling) drie uitspraken over … Read more

Uitbreiding van de programmatische aanpak onder de Wet natuurbescherming

Op 1 januari 2017 is de inwerkingtreding van de Wet natuurbescherming voorzien. Hiermee wordt een algemene grondslag geïntroduceerd voor toepassing van een programmatische aanpak, zoals we het thans ook kennen voor stikstof. Deze programma’s hebben tot doel via maatregelen de draagkracht van de natuur te verbeteren, zodat ruimte ontstaat voor het toelaten van nieuwe economische ontwikkelingen. Een programmatische aanpak zagen … Read more